各党总支(党委) ,校党委各部门、各群团组织:
为落实全面从严治党要求,推进学校教师党支部建设制度化、 规范化、科学化,更好发挥教师党支部战斗堡垒作用,根据《中国共产党支部工作条例(试行) 》(中发〔2018〕38 号) 、《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》 (教党〔2017〕41 号) 等文件精神,结合学校实际,制定如下实施意见。
一、总体要求
牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把教师党支部建 设作为学校党建工作重要的基本建设,把思想政治工作落到支部, 把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,着力发挥教师党支部在政治引领、规范党的组织生活、团结凝聚师生、促 进学校改革发展方面的主体作用,使教师党支部真正成为教育党 员的阵地、凝聚师生的核心、攻坚克难的堡垒,为学校改革发展 打牢组织基础。
二、主要任务
(一)强化教师思想政治工作
1.加强理想信念教育。坚持以学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想和党的十九大精神为主要内容,把加强教师理想 信念教育作为教师党支部工作的首要任务。以推进“两学一做” 学习教育常态化制度化为抓手,规范开展教师党员集中性和经常 性学习教育活动,教师党员每年参加经组织认定的集中学习培训 时间一般不少于 32 学时。落实教职工政治理论学习制度要求, 各党支部一般每月组织 1 次所在部门单位或者教学系(室、所、 中心)教职工参加的集体学习,可以与党员学习合并进行。
2.强化思想政治引领。把讲政治要求贯穿教育教学和科研活 动全过程作为党支部工作的重要着力点。发挥党支部在教育教学、 科研管理等重大事项中的政治把关作用,推动教师把思想引领和 价值观塑造融入教育教学,在党支部内部组织开展课程思政学习 观摩和效果评价,教育引导广大教师在课堂教学、论坛讲座、网络空间表达等活动中坚持正确的政治方向、政治立场、政治原则。 教师党员应在积极践行“爱学生、有学问、会传授、做榜样”要 求中发挥模范带头作用。
3.加强激励关怀帮扶。把解决教师实际问题、增强教师归属 感获得感作为党支部工作的落脚点,扎实推进服务型党组织建设。依托党支部搭建校院领导与教师交流联系平台,畅通交流渠道。 建立党支部书记家访制度,走访并精准帮扶家庭经济困难教职工, 关心帮助教师成长发展,把党支部建设成为党员之家、教师之家。
(二)优化党支部设置及管理
4.优化党支部设置模式。在按照学院内设教学、科研机构设 置教师党支部的基础上,积极探索依托科研平台、重大项目、创 新团队等设置教师党支部。凡有正式教师党员 3 人以上的单位, 都应当成立党支部。正式党员不足 3 人的, 可与业务相近的教学 科研单位联合成立党支部,也可成立师生联合党支部。
5.规范党支部建制和换届。有正式党员 7 人以上的教师党支 部应当设立党支部委员会,党支部委员会由 3~5 人组成, 设书 记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,党支部委员会任期一般 为 3 年,教师党支部党员人数一般不超过 30 人。坚持按期换届, 对任期届满的党支部,学院党总支一般应提前 6 个月提醒做好换 届准备工作,并指导党支部按照规定程序完成换届选举。
6.加强工作指导和督导。各学院党总支每学期至少召开 1 次 专题会议,研究讨论教师党支部建设工作。扎实推进党员领导班 子成员联系党支部工作,党总支书记与党支部书记每学期至少开 展1 次谈心谈话,深入了解党支部工作开展情况,加强工作指导 督导。
(三)抓好“双带头人”队伍建设
7.选优配强党支部书记。全面实施教师党支部书记“党建带 头人、学术带头人”培育工程,实现“双带头人”党支部书记全 覆盖。“双带头人”党支部书记原则上应具有副高级以上专业技术职务(职称) 或者博士研究生学历学位。积极鼓励“双带头人” 教师党支部书记兼任本单位的行政职务或业务管理职务。
8.加强培养锻炼。学校将教师党支部书记纳入年度培训计划, 每年对教师党支部书记进行 1 次集中轮训。各学院党总支要根据 工作实际开展教师党支部书记任前培训、专题培训和集中培训, 不断提升教师党支部书记的理论水平和业务能力。
9.完善激励措施。学校把担任教师党支部书记经历作为选拔 任用院级党政干部的重要条件之一。各学院党总支可根据工作需 要安排教师党支部书记列席学院党总支会议、党政联席会议,参 与本单位工作规划、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项 讨论。教师党支部书记与所在系(所、中心、教研室)主任的待 遇应等同,享受相应津贴补贴。
(四)严格规范党支部组织生活制度
10.规范“三会一课”。以“两学一做”为主要内容,切实 抓好“三会一课”制度落实,继续推行双周四下午“党员活动日” 制度,每月开展 1 次主题党日。鼓励各党支部通过专家讲学、网 络选学、互鉴互学、实践研学等方式,不断提升组织生活的吸引 力和实效性。党支部每学期以书面形式向党总支汇报 1 次“三会 一课”制度落实情况。党支部书记每年至少讲 1 次党课。
11.开好组织生活会。坚持民主集中制原则, 切实运用好批 评和自我批评这个武器,每年至少召开 1 次专题组织生活会。中 层以上党员领导干部除参加班子民主生活会,还要以普通党员身 份参加所在党支部的组织生活会。
12.落实谈心谈话制度。经常开展谈心谈话, 党支部委员之间、党支部委员与党员之间、党支部委员与党外教师之间、党支 部委员与新进教师之间,每年谈心谈话一般不少于 1 次。谈心谈 话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。
13.强化党员评议考核。加强党员管理监督, 聚焦党员的政 治觉悟、党性修养和作用发挥等方面的表现,做实民主评议党员 工作。建立约谈制度,对民主测评为“差”的党员,由党总支书 记进行约谈。民主评议结果要作为党内评先树优的重要依据。
(五)做好在青年骨干教师中发展党员工作
14.做好发展规划。要重视在青年学术骨干、学科带头人、 拔尖领军人才、海外留学归国教师中发展党员工作。学校单列教 师党员发展计划。各学院党总支要细化工作安排,指导教师党支 部切实做好在青年骨干教师中发展党员工作。
15.加强教育引导。建立党总支班子成员、党支部书记联系 青年教师制度,原则上每人联系 1~2 名青年骨干教师,重点从 思想、学习、生活、教学和科研等方面给予关心指导,引导他们 积极向党组织靠拢。各学院党总支一般每年应有新增加的教师入 党积极分子或党员发展对象。
16.强化培养锻炼。探索建立把骨干教师培养成党员,把党 员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。坚持把 政治标准放在首位,给积极申请入党的青年骨干教师交任务、压 担子,在教学科研攻关、完成学院重点任务中培养锻炼,及时把 培养成熟的优秀教师吸收入党。
(六)搭建党支部和党员发挥作用平台载体
17.深化党支部“对标争先”建设。对照基层党支部“对标争先”目标任务和教师党支部工作指导标准,坚持问题导向,认 真听取师生意见建议,找准工作中存在的突出问题,建立工作任 务清单,照单落实,照单整改,补齐工作中的短板弱项。
18.搭建党支部发挥作用平台。鼓励教师党支部结合工作实 际,积极承担抓党建突破项目、党建创新项目或结对共建项目, 探索党建工作与业务工作深度融合的长效机制,推动学校学院重 点工作任务落实。
19.丰富党员发挥作用载体。紧紧围绕学校学院重点工作和 年度目标任务,立足实际,突出特色,通过设立党员责任区、示 范岗或公开承诺践诺评诺等方式,引导广大教师党员勇于担当、 甘于奉献,在学校改革发展中主动挑重担、当先锋。
三、保障措施
(一)压实工作责任。 学校党委将教师党支部建设工作纳入 党建工作规划和年度工作安排,纳入学院党总支书记抓基层党建 工作述职评议考核。各学院党总支对本单位教师党支部建设工作 负主体责任,党总支书记是第一责任人,要加强对教师党支部建 设工作的领导,制定加强本单位教师党支部建设的具体实施办法, 确保教师党支部建设取得实效。
(二)加强经费保障。 学校每年列党建项目专项经费计划。 各学院党总支要加大对教师党支部建设的经费投入,将教师党支 部基础工作经费列入党建思政工作经费预算,并统筹使用好党建 项目专项经费和返还党费。
(三)强化考核评价。 学校定期开展优秀教师党支部和优秀 教师党支部书记评选表彰工作。各学院党总支要制定所属教师党支部工作考核评价办法,继续推进教师党支部书记抓党建述职考 核评议。要强化考核结果运用,把考核结果作为业绩评定、评奖 评优的重要依据,对考核中发现的问题,要督促指导党支部及时整改到位。